什么是污染者自付原则?定义、例子和利弊

流入湖的水污染
Narvikk / Getty图像

污染者支付原则是一个国际环境法律实践,为负责生产污染的缔约国分配赔偿。这可以以在EPA的指导方面清理自己的形式,或者在经济上致力于偿还当地和联邦政府进行清理努力。例如,当工业工厂生产副产品作为其生产活动的副产品时,拥有工厂的业务负责该物质的安全处置。

污染者付费原则与环境法

1974年,经济合作与发展组织首次采用了"污染者付费"的原则,主张污染者应通过赔偿或清理努力承担管理污染的费用,以防止对环境和人类健康造成损害。这一原则在美国综合环境反应、补偿和责任法案(也被称为CERCLA或“超级基金”);这在很大程度上是对20世纪70年代后期受到媒体关注的一系列环境灾难的反应,特别是在纽约尼亚加拉瀑布东部边缘的拉夫运河和肯塔基州路易斯维尔附近的鼓谷的有毒废料场。yabo彩票

Superfund为EPA管理局提供了寻求和识别负责环境污染的各方,然后迫使他们自己进行清理或偿还政府以获得EPA-LED清理工作。EPA有权在所有50个州和美国领土上实施Cercla;通过国家的个人环境保护或废物管理机构协调识别,监测和响应行动和计划。yabo彩票

优点和缺点

污染者付费的原则是越来越多的有价值的工具从法律的角度来看,因为它既要求公司对其行动负责,又给予它们财政上的奖励,以尽量减少可能产生的有毒污染物,作为其商业模式的一部分对内部产生的污染提供处理,并投资于较清洁的技术。这也减轻了受污染影响的当地纳税人和社区的负担。

迫使污染者承担自己的污染的真正成本,理论上听起来很好,但与美国的法律行动大部分一样,仍有一些障碍才能跳过。例如,计算环境污染的精确成本并不总是容易。

也有一个恶性循环的危险,其中各种各样的人基本上购买污染权。企业支付清理污染的资金来自他们首先产生污染的活动的收入,这意味着他们可能会摧毁更多资源来弥补污染者支付费用的财务损失。人们可以争辩说,如果负责任的各方不想花时间投资清洁技术,污染者支付可能会鼓励不断的城市民正,而不是阻止他们。

现实世界应用

污染者支付原则通常被接受,自成立以来已被应用于许多环境法的案件。

新墨西哥州的史密斯湖和马里亚诺湖

2008年,美国环保署与印度事务局,印度卫生服务局和核监管委员会合作,开发了五年的铀矿在太平洋西南地区的五年计划。2015年,污染者将政策纳入2015年,当时EPA在纳瓦霍国家(Navajo Nation)在Mariano Lake和Smith Lake的四个被遗弃的铀矿的污染和安全危害(美国最大的土着预订))。在里面第一次清理阶段,寄宿人被要求对矿场的辐射调查进行挖掘,缓解和地址表面区域(如开孔),可以危及人或动物,在矿场周围的双语警告标志后,并将资金用于未来的EPA清理。

交流劳伦斯,缅因州

从1955年到1975年的20年间,A.C.劳伦斯皮革公司(A.C. Lawrence Leather Company)在缅因州巴黎南部的几个泻湖处理皮革污泥。制革厂关闭后,淤泥湖被砾石覆盖,直到数年后的2000年才被发现,当时当地居民开始抱怨工地附近的河流流出了“绿色淤泥”。美国环境保护署的调查发现,土壤中有6200立方码的污染物,含有铬、铅和挥发性有机化合物(VOCs),含量从地表以下2.5英尺到14英尺不等。清理工作花费了大约500万美元。

由于Tannery业务已关闭多年前,EPA旨在发现谁是责备普遍污染,并通过一系列名为Conagra Crocery产品公司的“复杂的公司交易”作为A.C. Lawrence皮革公司的继任者。经过一系列谈判后,EPA于2014年对Conagra定居诉讼被迫支付570万美元来偿还缅因州南巴黎的污泥清理费用。

马萨诸塞州新贝德福德港

从20世纪40年代到20世纪70年代,Aerovox Corp.在马萨诸塞州新贝德福德港口的西岸拥有和操作电容器制造设施。在此期间,公司排放有害物质,包括多氯联苯(以EPA为特征为人类的可能致癌物质),进入港口。2012年,EPA与AVX公司达成了解决方案,其公司前身是Aerovox Corp.的金额3.6625亿美元Plus兴趣在以下五到七年内实施清理工作。